Важливо – 10.07.2018 року Верховною радою України прийнято Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні”, №2498- VIII, яким було внесено зміни до статті 5 Лісового кодексу України. Відповідно до яких з 1 січня 2019 року до земель лісогосподарського призначення більше не належать землі, на яких розташовані полезахисні лісові смуги.

      Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання земельних ділянок для розбудови цифрової інфраструктури” було внесено зміни до частини сьомої статті 37- Земельного кодексу України, якими встановлено, що земельні ділянки під полезахисними лісовими смугами, які обмежують масив земель сільськогосподарського призначення, передаються в оренду фізичним та юридичним особам з обов’язковим включенням до договору оренди землі умов щодо утримання та збереження таких смуг і забезпечення виконання ними функцій агролісотехнічної меліорації.

      Отже, земельні ділянки, на яких розташовані полезахисні лісові смуги, які обмежують масив земель сільськогосподарського призначення, не є землями лісного фонду. Це не стосується лісосмуг, що розташовані вздовж доріг, річок тощо.

      Згідно зі статтею 22 Земельного кодексу України, до земель сільськогосподарського призначення належать несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель інших категорій, землі під господарськими будівлями і дворами, землі під інфраструктурою оптових ринків сільськогосподарської продукції, землі під об’єктами виробництва біометану, які є складовими комплексів з виробництва, переробки та зберігання сільськогосподарської продукції, землі тимчасової консервації тощо).

      Таким чином, полезахисні лісові смуги відносяться до земель сільськогосподарського призначення, що мають статус несільськогосподарських угідь.

     Землі під полезахисними смугами перебувають у комунальній власності та можуть передаватися у постійне користування та оренду.

У постійне користування землі під полезахисними лісовими смугами передаються спеціалізованим підприємствам комунальної та державної форми власності.

       Отримати в оренду земельну ділянку, до складу якої включені полезахисні смуги, може фізична чи юридична особа при умові передбачення у договорі оренди земельної ділянки обов’язку утримання та збереження таких смуг і забезпечення виконання ними функцій агролісотехнічної меліорації.

      У зв’язку з цим, постановою Кабінету Міністрів України № 650 від 22 липня 2020 року визначені правила утримання та збереження полезахисних лісових смуг, розташованих на землях сільськогосподарського призначення та внесено зміни до типового договору оренди землі. Також вищезазначені норми містяться у статті15 Закону України «Про оренду землі», відповідно до якої договір оренди земельної ділянки під полезахисною лісовою смугою має також містити умови щодо утримання та збереження таких смуг і забезпечення виконання ними функції агролісотехнічної меліорації.

      Відповідно до статті 134 Земельного кодексу України, передача земельної ділянки під полезахисними лісовими смугами, що обслуговують масив земель сільськогосподарського призначення, здійснюється без проведення земельних торгів.

      Незалежно від суб’єкта, що буде використовувати земельні ділянки з полезахисними лісовими смугами, інвентаризація земельних ділянок обов’язкова.

   Рекомендуємо органам місцевого самоврядування:

– ужити заходів щодо передбачення коштів у місцевому бюджеті на проведення інвентаризації полезахисних лісових смуг для визначення їх стану та виготовлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки під лісовими смугами;

– ухвалити відповідні рішення про надання відповідних дозволів на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під полезахисними лісовими смугами;

– після державної реєстрації майнових прав на відповідні земельні ділянки визначити спосіб використання та розпорядження такими земельними ділянками (постійне користування спеціалізованим підприємствам / передача в оренду з обов’язковим включенням до договору оренди землі умов щодо утримання та збереження таких смуг і забезпечення виконання ними функцій агролісотехнічної меліорації) та провести відповідні реєстраційні дії правочинів;

– провести роботу з переукладення (переоформлення) договорів оренди землі з агрохолдингами та фермерськими господарствами з обов’язковим включенням полезахисних лісових смуг, що розташовані на землях комунальної власності, та відповідними обов’язками щодо догляду за ними й забезпеченням виконання ними функцій агролісотехнічної меліорації;

– забезпечити належне утримання та збереження згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 650 полезахисних лісових смуг, які залишаються в розпорядженні територіальних громад.